Hugo Raúl Jenefes, Ricardo Alcides Mianovich, Rodolfo Oscar Maurel
Tribunal de Cuentas de la Provincia del Chaco
ConTexto de Rubén Duk
Páginas: 166
Formato: 16 x 22 cm
Peso: 0.265 kgs.
ISBN: 9789872752460
- El control Externo en la Provincia del Chaco, un modelo institucional
- Tribunal de Cuentas: antecedentes legislativos
- Funciones
- La responsabilidad del Estado
- Responsabilidad del Funcionario Público
- Riesgo de prejuzgamiento
- Las posibilidades de control y las soluciones de la Ley 4159
- Modelos de dictámenes
Cuando decidimos emprender este trabajo, sabíamos que nos enfrentábamos a un escenario frecuentado por actores de riquísima historia, con una llamativa ausencia de antecedentes bibliográficos y con polémicas no resueltas.
En particular estamos absolutamente seguros de no poder agotar la problemática del Control, frente a las necesidades del Gobierno del Estado, a los requerimientos sociales y al impacto que tienen las decisiones.
Con respecto a los actores, reconocemos que lo poco o mucho del aporte es la suma de experiencias individuales y comunitarias de los agentes del Tribunal de Cuentas del Chaco. Esto es lo que nos enseñaron, lo que compartieron profesionales en todos los tiempos.
El Control, como función del Estado, no ha sido una preocupación de los juristas -salvo la mención de los organismos nacionales- y si alguna referencia puede encontrarse surge de la mano de profesionales que se desempeñaron en los Organismos (Prof. Pérez Colman, Dr. Oscar Maurel). Sin embargo, los Drs. Atchabaian y Licciardo frecuentaron el tema sin dudas con solvencia, refiriéndolo a herramientas técnicas. No nos olvidamos del Dr. Cardón, Secretario Administrativo del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas de la República Argentina, y de la Dra. Lea Trejo, cuyo aporte sigue hoy sosteniendo el instituto.
Este atrevimiento fue sin dudas posible gracias a la inestimable comprensión de los Sres. Vocales del Tribunal de Cuentas de la Provincia del
Chaco, Cr. Rubén Edgardo Quijano, Cr. Rubén Darío Noguera, Dr. Oscar Alfredo Cáceres y Cra. Matilde Mayo; de los Sres. Miembros del Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas de la Argentina y el I.E.T.E.I. Asimismo agradecemos los aportes del personal de la Biblioteca del Tribunal de Cuentas del Chaco (Lic. María Cristina C. de Gualtieri, Lic. Mirta Ohse, Lic. Graciela Silva); el estímulo de los Dres. Rolando Arbués, Javier Retamozo y Francisco Ortiz; la paciencia e inestimable trabajo de las Sras.Mónica Rolón, Valeria Godoy y María Graciela Ferreyra. En fin, a todo el esfuerzo del personal del Organismo, que durante más de cincuenta años fue leal intérprete del sistema y que en forma reducida exponemos en esta oportunidad. Seguramente ese aporte enriquecerá en el futuro este primer intento.
Por último, especialmente agradecemos la paciencia brindada por nuestras esposas e hijos que cotidianamente brindan su incondicional apoyo a nuestros ideales, seguramente heredados de la calidad humana de nuestros padres.
Muchas gracias.
Los autores
Índice
Prólogo.
Palabras iniciales.
Algunas reflexiones previas.
- Administración. Distintas teorías.
- La tesis de Gordillo.
- La tesis de Marienhoff.
El Control Externo en la Provincia del Chaco, un modelo institucional.
- Reseña de la sede del Tribunal de Cuentas.
Funciones jurisdiccionales (cuadro I).
Clasificación de caracteres (cuadro II).
Ley N° 4.159 -Tribunal de Cuentas de la Provincia del Chaco.
- Jurisdicción, competencia y sede. Artículos 1° al 6°.
- Haciendas paraestatales.
- El control.
- La jurisdicción.
Tribunal de Cuentas: antecedentes legislativos.
- Responsabilidad del funcionario público (Cuadro III).
- Riesgo de prejuzgamiento.
I. Consideraciones generales.
II. La cuestión terminológica.
III. Concepto.
IV. El tratamiento legislativo.
A quién calificamos de funcionario público.
Integración del Tribunal.
- Integración del Tribunal de Cuentas. Artículos 7º al 13º.
- Excusación y recusación de los miembros. Artículos 14º al 21º.
- Presidente. Artículos 22º y 23º.
- Vocales. Artículos 24º y 25º.
- Pronunciamientos del Tribunal. Artículos 26º al 29º.
- Personal. Artículo 30°.
- Responsable ante el tribunal. Artículos 31° al 35°.
- La cuestión de la solidaridad.
- Funciones jurisdiccionales del Tribunal.
- Juicio de Cuentas.
- Juicio Administrativo de Responsabilidad.
- Presentación y estudio de la Rendición de Cuentas. Artículos 38º al 45º.
- Juicio de Cuentas. Artículos 46º al 54º.
- Juicio Administrativo de Responsabilidad. Artículos 55º al 71º.
- Las funciones del veedor.
- Acepciones al término veedor.
- Reflexiones en torno a los términos "depreciación" y "amortización".
- La norma en cuestión y la responsabilidad del funcionario público.
- La prescripción.
Un cambio ineludible: algunas reflexiones sobre las posibilidades del control y las soluciones de la Ley 4.159 -Dr. Hugo Raúl Jenefes.
- De cómo hemos enunciado el problema.
- De cómo deberíamos colocarnos frente a la "novedad" de la propuesta.
- De cuál es la situación a partir de 1993.
- Avancemos hacia una solución posible.
- Modelo: Considerandos.
- Recursos. Artículo 72º.
- Sentencias.
- Consideraciones en torno al Juicio de Cuentas y al Juicio Administrativo de Responsabilidad.
- Recursos. Artículos 73º al 78º.
- El procedimiento. Artículos 79º al 83º.
- Ejecución de los F. Artículos 84º al 90º.
- Plazos y notificaciones. Artículos 91º al 94º.
- Vicios de procedimientos. Artículo 95º.
- Prejudiciabilidad. Artículo 96º.
- Obligación genérica de denunciar. Artículo 97º.
- Normas complementarias. Artículos 98º al 100º.
La responsabilidad del Estado.
- La tecnología. Los nuevos desafíos al Control Externo.
El problema de la responsabilidad del Funcionario Público.
- Breves consideraciones.
- De qué hablamos cuando nos referimos a la responsabilidad.
- Las garantías institucionales.
- Los procedimientos constitucionales.
- Las garantías procesales.
- Las garantías del debido proceso.
Dictámenes.
- Del Artículo 37º.
- Del Artículo 72°.
- Del Artículo 81° - Recurso Extraordinario Local.
Doctrina Legal.
- Artículo 34°.
- Aplicable al Artículo 71º.
- Anexo I. Reglamento del Control de Caducidad.
