ÍNDICE Introducción .................................................................................................... CAPÍTULO I Breves Antecedentes ........................................................................................ Breves antecedentes en la Provincia del Chaco ......................................... Antecedentes del sistema mixto ............................................................. Antecedentes del sistema acusatorio vigente .......................................... Derecho Procesal Penal. Breves Conceptos ................................................... El Ministerio Público Fiscal ............................................................................. Ministerio Público Fiscal: Funciones ......................................................... Funciones del Fiscal Penal de Investigación .............................................. Acciones promovibles de oficio y dependientes de instancia privada ....... Funciones del Procurador General del Adjunto, Fiscal de Cámara y Fiscal de Investigación Penal ..................................................................... Comparación con el C.P.P.Cba. ................................................................. Competencia de la Fiscalía de Investigación Penal .................................... Fiscal de investigación y fiscal de cámara ............................................. Conflictos de actuación .............................................................................. Competencia en razón de la materia ....................................................... Delitos excluidos de la I.P.P. de la Fiscalía de Investigación Penal ....... Competencia en razón del territorio ....................................................... Competencia en razón del turno ............................................................. Comparación con lo dispuesto por el C.P.P.Cba. ................................... La investigación penal preparatoria ................................................................. Procedencia ................................................................................................ Investigación Preparatoria. Investigación Preliminar Fiscal ...................... 8 ELIO EDUARDO MARI Sistema del Código Procesal Penal del Chaco ........................................... Finalidad de la Investigación Penal Preparatoria ........................................ Objeto de la Investigación Penal Preparatoria ............................................ Descripción de lo regulado en el artículo 312 del C.P.P.Ch. ...................... Duración de la investigación penal preparatoria .............................................. Disposición legal ......................................................................................... Prórroga del plazo de duración .................................................................. Casos en que no se computan los términos ............................................... Comparación con el C.P.P.Cba. ................................................................. CAPÍTULO II Los delitos de acción pública .......................................................................... La denuncia penal ............................................................................................ Disposición del artículo 323 del C.P.P.Ch. ................................................. Requisitos que debe cumplimentar la denuncia .......................................... Formas de la denuncia ................................................................................ Contenido de la denuncia ............................................................................ Formalidad de la denuncia .......................................................................... Personas obligadas a denunciar ................................................................. Actos de la policía ........................................................................................... Diferenciación entre el arresto, la aprehensión y la detención ................... Presentación del aprehendido ..................................................................... La aprehensión privada ............................................................................... Atribuciones y funciones de la Policía ....................................................... Prohibiciones a la Policía ............................................................................ El cuerpo del delito .......................................................................................... Libertad probatoria –Criterio adoptado por el C.P.P.Ch. ............................ CAPÍTULO III Garantías fundamentales ................................................................................. 9 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA La Constitución Nacional: Parte Dogmática y Parte Orgánica .................. Análisis del artículo 1 del C.P.P.Ch.................................................................. Defensa en juicio ........................................................................................ Juez Natural ................................................................................................ Juicio previo y defensa en juicio ................................................................ Principio de inocencia ................................................................................ Ne bis in idem ............................................................................................. Duración razonable del proceso ...................................................................... Desde qué fecha deberá computarse el plazo de duración ........................ Alcance del concepto de plazo razonable ................................................... Plazo de duración: Efectos y su prórroga .................................................. Prórroga por un año ................................................................................... CAPÍTULO IV El imputado ...................................................................................................... Definición de imputado .............................................................................. El imputado según el C.P.P.Ch. .................................................................. Declaración de imputado: Persona que toma dicha declaración ................ Asistencia del defensor .................................................................................... Derecho a ser asistido por un abogado ...................................................... Derechos de los defensores del imputado .................................................. Actos definitivos e irreproductibles ................................................................. Formalidad de los actos definitivos e irreproducibles ................................ Que se entiende por actos definitivos e irreproducibles ............................ Declaración de imputado o declaración imputativa ......................................... La Declaración de imputado en el C.P.P.Ch. .............................................. Plazo para tomar la declaración de imputado ............................................. Abstención de declarar en la declaración de imputado ................................... Derecho de ampliar la declaración de imputado ........................................ Cesación de la calidad de imputado ................................................................. Identificación del imputado .............................................................................. El imputado como objeto de prueba ................................................................ 10 ELIO EDUARDO MARI Presunta inimputabilidad e incapacidad sobreviniente ..................................... Pericia psiquiátrica ........................................................................................... Rebeldía del Imputado ..................................................................................... Casos en que procede ................................................................................ Declaración de Rebeldía ............................................................................. Efectos sobre el proceso ............................................................................ Efectos sobre la prisión preventiva ............................................................ Justificación ............................................................................................... CAPÍTULO V Los otros sujetos del Proceso Penal ................................................................ El querellante particular .............................................................................. Requisitos a cumplimentar...................................................................... Oportunidad ............................................................................................ Rechazo .................................................................................................. Facultades y deberes del querellante particular ...................................... Renuncia del querellante particular ......................................................... Víctima del delito .................................................................................... Actor civil ................................................................................................... Constitución de actor civil ...................................................................... Instancia .................................................................................................. Demandados ........................................................................................... Oportunidad ............................................................................................ Notificación ............................................................................................ Oposición ................................................................................................ Trámite .................................................................................................... Caducidad e irreproductibilidad .............................................................. Rechazo y exclusión de oficio ................................................................ Efecto de la resolución ........................................................................... Facultades y deberes .............................................................................. Demanda ................................................................................................. Desistimiento .......................................................................................... 11 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA Demandado civil ......................................................................................... Intervención por citación ........................................................................ Decreto de citación ................................................................................. Nulidad .................................................................................................... Rebeldía .................................................................................................. Intervención espontánea ......................................................................... Oposición ................................................................................................ Citación en garantía del asegurador ........................................................... Derecho .................................................................................................. Carácter .................................................................................................. Oportunidad ............................................................................................ Actos procesales ........................................................................................ Idioma ..................................................................................................... Fecha del acto ......................................................................................... Día y hora de cumplimiento ................................................................... Juramento ............................................................................................... Oralidad ................................................................................................... Declaraciones especiales ........................................................................ Intérprete o traductor indígena .............................................................. Actas ............................................................................................................. Regla general .............................................................................................. Contenido y formalidades de las actas ....................................................... Testigo de actuación ................................................................................... Nulidad del acta .......................................................................................... Actos y resoluciones jurisdiccionales .............................................................. Poder coercitivo ......................................................................................... Actos fuera del asiento ............................................................................... Asistencia del Secretario ............................................................................ Resoluciones ............................................................................................... Fundamentación ......................................................................................... Firma .......................................................................................................... Término ...................................................................................................... Rectificación y aclaración .......................................................................... 12 ELIO EDUARDO MARI Queja por retardada justicia ........................................................................ Resolución firme ........................................................................................ Copia auténtica ........................................................................................... Restitución y renovación ............................................................................ Copias, informes y certificados ................................................................. Nuevo delito ............................................................................................... Actos y resoluciones del Ministerio Público ................................................... Normas aplicables ...................................................................................... Formas de actuación .................................................................................. Queja por retardada justicia ........................................................................ Nuevo delito ............................................................................................... CAPÍTULO VI Comunicaciones............................................................................................... Regla general .............................................................................................. Comunicación directa ................................................................................. Comunicaciones con otras jurisdicciones .................................................. Exhortos a Tribunales Extranjeros ............................................................. Exhortos de Tribunal Extranjero ................................................................ Denegación o retardo de un oficio ............................................................. Notificaciones, citaciones y vistas .................................................................. Regla general .............................................................................................. Personas habilitadas .................................................................................... Lugar del acto ............................................................................................. Domicilio legal ............................................................................................ Notificaciones a defensores y mandatarios ................................................ Modo del acto ............................................................................................. Notificación en la oficina ............................................................................ Notificación en el domicilio ........................................................................ Notificación por edictos ............................................................................. Disconformidad entre original y copia ....................................................... Nulidad de la notificación ........................................................................... 13 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA Citación ....................................................................................................... Vistas .......................................................................................................... Término de las vistas .................................................................................. Falta de devolución de las actuaciones ...................................................... Términos .......................................................................................................... Regla general .............................................................................................. Prórroga especial ........................................................................................ Términos perentorios y fatales................................................................... Vencimiento-Efectos ................................................................................... Nulidades .......................................................................................................... Regla general .............................................................................................. Diferencia entre nulidad e inadmisibilidad .................................................. Nulidades absolutas y relativas................................................................... Sistema de conminación taxativa ............................................................... Conminación genérica o específica ........................................................... Declaración ................................................................................................. Instancia ..................................................................................................... Oportunidad y forma .................................................................................. Modos de subsanarlas ................................................................................ Efectos de la nulidad .................................................................................. Sanciones .................................................................................................... CAPÍTULO VII Coerción Procesal ............................................................................................ Restricción a la libertad .............................................................................. Coerción procesal: Definición. ................................................................... Clasificación ............................................................................................... Caracteres de la coerción procesal .................................................................. Medidas de coerción procesal, preventivas y personales ............................... Citación ....................................................................................................... Arresto ........................................................................................................ Aprehensión ................................................................................................ 14 ELIO EDUARDO MARI Aprehensión Policial ................................................................................... Aprehensión Privada ................................................................................... Detención .................................................................................................... Formalidad de la detención ..................................................................... Incomunicación ...................................................................................... Recuperación de la libertad ........................................................................ CAPÍTULO VIII Medida de coerción personal: la prisión preventiva ........................................ Regulación dentro del Código Procesal Penal ............................................ Regla general .............................................................................................. Definición ................................................................................................... Caracteres................................................................................................... Análisis del artículo 289 del C.P.P.Ch. ................................................... Procedencia ................................................................................................ Citaciones de la regulación en otras legislaciones procesales provinciales ................................................................................................. Texto de lo dispuesto por el Código Procesal de la Provincia del Chaco ...................................................................................................... Texto de lo dispuesto por la legislación procesal de la Provincia del Santa Fe .................................................................................................. Texto de lo dispuesto por la legislación procesal de la Provincia de Buenos Aires ........................................................................................... Texto de lo dispuesto por la legislación procesal de la Provincia de Córdoba .................................................................................................. Análisis de lo regulado por las legislaciones expuestas .......................... Plazos para decretar la prisión preventiva .................................................. Requisitos que deben cumplimentar para decretar la prisión preventiva ... Forma de notificación de la prisión preventiva .......................................... Cesación de la prisión preventiva ............................................................... Nuevos elementos de juicio demostraren que no concurren los motivos exigidos por el Artículo 289 ..................................................... 15 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA Estimare prima facie que al imputado no se lo privara de su libertad, en caso de condena por un tiempo mayor al de la prisión sufrida, aun por aplicación del artículo 13 del código penal ............................... Su duración excediere de dos años ........................................................ Reforma por Ley N° 7304 del artículo 1 y 291 inciso 3) ......................... Citación jurisprudencial sobre la prórroga ................................................. Revocación de la cesación de la prisión preventiva ................................... Cuando el imputado no cumpla las obligaciones impuestas por el artículo 275 ............................................................................................ Realice actos preparativos de fuga ......................................................... Nuevas circunstancias exijan su detención ............................................ En los mismos casos procederá la revocación de la libertad recuperada con arreglo al artículo 288 si concurrieran los extremos previstos en cualquiera de las hipótesis del artículo 289 ....................... Prisión domiciliaria ..................................................................................... Internación provisional ............................................................................... Caución ....................................................................................................... Determinación de las cauciones ............................................................. Caución juratoria ..................................................................................... Caución personal .................................................................................... Caución real ............................................................................................ Forma de caución ................................................................................... Cancelación de las cauciones ................................................................. Sustitución .............................................................................................. Presunción de fuga ................................................................................. Emplazamiento y efectividad de la caución ............................................ CAPÍTULO IX Pruebas ............................................................................................................ Libertad probatoria ..................................................................................... Ubicación en el C.P.P.Ch. ........................................................................... Reglas generales ......................................................................................... 16 ELIO EDUARDO MARI Prueba: Definición ...................................................................................... La regla de la exclusión probatoria ............................................................. Diferencia con las nulidades ...................................................................... Inspección y reconstrucción ........................................................................... Inspección corporal y mental .......................................................................... Identificación de cadáveres ............................................................................. Reconstrucción del hecho ............................................................................... Operaciones técnicas ....................................................................................... Registro domiciliario ........................................................................................ Allanamientos ................................................................................................... Allanamientos con orden ............................................................................ Allanamiento sin orden ............................................................................... Formalidades del allanamiento .................................................................... Cuando es requerido por una autoridad, nacional, provincial o municipal ........ Requisa personal .............................................................................................. CAPÍTULO X Secuestro ......................................................................................................... Cosas que se pueden secuestrar ................................................................ Orden de presentación. Limitaciones ......................................................... Documentos excluidos ............................................................................... Intercepción de correspondencia .................................................................... Apertura y examen de correspondencia ..................................................... Intervención de comunicaciones ..................................................................... Devolución de los objetos secuestrados .......................................................... Testigos ............................................................................................................ Obligación de testificar ............................................................................... Facultad de abstención ............................................................................... Deber de abstención ................................................................................... Comparencia del testigo ............................................................................. Residentes fuera de la ciudad ..................................................................... 17 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA Compulsión................................................................................................. Arresto inmediato ....................................................................................... Forma de declaración ................................................................................. Formas y condiciones especiales de los interrogatorios de menores de 16 años de edad víctimas y testigos de los delitos contra la vida y contra la integridad sexual .......................................................................... Falso testimonio ......................................................................................... CAPÍTULO XI Peritos ............................................................................................................. Pericias ....................................................................................................... Calidad habilitante ....................................................................................... Obligatoriedad del cargo ............................................................................. Incapacidad e incompatibilidad .................................................................. Excusación y recusación ............................................................................ Nombramiento y notificación del perito ..................................................... Peritos de control ....................................................................................... Conservación de objetos ............................................................................ Peritos nuevos ............................................................................................ Dictamen .................................................................................................... Autopsia ...................................................................................................... Cotejo de documentos o pericial caligráfica .............................................. Reserva y sanciones ................................................................................... Honorarios de los peritos ............................................................................ Intérpretes ........................................................................................................ Reconocimiento ............................................................................................... Reconocimiento de persona ....................................................................... Interrogatorio previo ............................................................................... Forma...................................................................................................... Pluralidad de reconocimiento de personas ................................................. Reconocimiento por fotografía .................................................................. Reconocimiento de cosas ........................................................................... 18 ELIO EDUARDO MARI Careo ............................................................................................................. CAPÍTULO XII Control jurisdiccional ....................................................................................... Oposición .................................................................................................... a) Trámite de la Oposición en la forma dispuesta por el artículo 347 del C.P.P.Ch.: (actualmente es aplicable en la Primera Circunscripción del Chaco) ................................................................................................ b) Trámite de la oposición en las demás Circunscripciones .................. c) Oposición y similitud con los recursos .............................................. d) La oposición al Requerimiento de elevación a juicio ......................... Control jurisdiccional .................................................................................. a) Requisitos para que sea procedente el control jurisdiccional ............. b) Trámite en la forma que establece el artículo 342 del C.P.P.Ch. ...... c) Trámites en las demás Circunscripciones del Chaco ........................ Sobreseimiento ................................................................................................ Concepto .................................................................................................... Oportunidad de sobreseer .......................................................................... Sobreseimiento total o parcial .................................................................... Si existe desacuerdo del Juez de Garantías ................................................ Valor del sobreseimiento ............................................................................. Procedencia ................................................................................................ Forma y fundamento .................................................................................. Vías recursivas ........................................................................................... Efectos del sobreseimiento ......................................................................... CAPÍTULO XIII Investigación jurisdiccional ............................................................................. Obstáculos fundados en privilegios constitucionales ................................. Disposiciones de nuestra Constitución Provincial ..................................... 19 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA Cargos que quedan sujetos al juicio político .............................................. Cargos que quedan sujetos al jurado de enjuiciamiento ............................. Regulación del juicio político en la Constitución Provincial ...................... Regulación del jurado de enjuiciamiento en la Constitución Provincial ..... Regulación en la Constitución Nacional ..................................................... Inmunidades de los intendentes y concejales ............................................. Regla general-Procedencia ......................................................................... Requerimiento Fiscal .................................................................................. Rechazo o archivo ...................................................................................... Participación del Ministerio Público ........................................................... Proposición de diligencias .......................................................................... Medidas de coerción procesal .................................................................... Plazo de duración ....................................................................................... Culminación de la investigación ................................................................. CAPÍTULO XIV Reglas de disponibilidad. Criterio de oportunidad ........................................... Ley N° 7143 ............................................................................................... El principio de legalidad .............................................................................. Facultades legislativas ................................................................................ Criterio de Oportunidad. Concepto ............................................................ Criterios de oportunidad. Causales ............................................................. Criterios de oportunidad contenidos en nuestro C.P.P.Ch. Análisis de lo dispuesto en cada uno de los incisos ................................................ Prohibición de aplicación de los criterios de oportunidad ......................... Procedimiento de aplicación ....................................................................... Efectos ........................................................................................................ Métodos alternativos de resolución de conflictos: la Mediación, la Conciliación y la Suspensión del juicio a prueba ............................................. Mediación penal .......................................................................................... Casos en que procede la mediación penal .............................................. Casos en que no es procedente la mediación penal ............................... 20 ELIO EDUARDO MARI Característica de la mediación penal ...................................................... Plazos en que puede proceder la mediación penal ................................. Plazos de la mediación penal en la investigación penal preparatoria ...... Efectos de la Mediación Penal ................................................................ Si no se ha llegado a un acuerdo ............................................................ Conciliación ................................................................................................ Casos en los que procede ....................................................................... Casos en que no es procedente la conciliación ...................................... Homologación ......................................................................................... Plazos para cumplir con lo acordado. Efectos ....................................... Efectos del incumplimiento .................................................................... Suspensión del juicio a prueba ................................................................... Casos en los que procede ....................................................................... Casos en los que no procede .................................................................. Plazos para solicitar la suspensión del proceso ...................................... Clausura ........................................................................................................... Requerimiento de elevación a juicio ........................................................... Contendido de la acusación ........................................................................ Instancias ................................................................................................... Elevación a juicio ........................................................................................ Discrepancia ............................................................................................... Clausura ...................................................................................................... LEGISLACIÓN COMPLEMENTARIA Ley 913-A (antes ley 4396) Ministerio Público Fiscal .................................... Ley 1181-N (antes ley 4989) Mediación Penal ................................................ Ley 926-A (antes ley 4425) Juzgado de Ejecución Penal ............................... Ley 891-A (antes ley 4339) y Dec. 752-02 Conmutación e Indulto ............... 21 LA INVESTIGACIÓN PENAL PREPARATORIA MODELOS Avocamiento .................................................................................................... Decreto de prisión preventiva .......................................................................... Decreto que ordena detención Art. 289 inc. 2 ................................................ Decreto que ordena Libertad ........................................................................... Notificación de la prisión preventiva ............................................................... Oficio de detención a la Comisaría .................................................................. Oficio de detención al Juzgado de Garantías .................................................. Requerimiento de elevación a juicio................................................................. Requiere allanamiento ...................................................................................... CASOS Caso Baldivieso ................................................................................................ Caso Bramajo ................................................................................................... Caso Natividad Frías ....................................................................................... Caso Zambrana Daza Norma Beatriz............................................................... Suspensión del Proceso por Incapacidad de Antón, Herminio Jesús ..............