Prólogo ...................................................................... VII Introducción ............................................................. XI PARTE PRIMERA FACULTAD REVOCATORIA DE LA ADMINISTRACIÓN RESPECTO DE SUS ACTOS § 1. Preliminar. La cuestión terminológica ............ 1 § 2. Legitimidad de la facultad revocatoria de la Administración ................................................ 7 § 3. Aplicación de los principios del acto al contrato administrativo ............................................. 9 § 4. Aplicación de los principios del Código Civil al contrato administrativo .................................... 14 § 5. Supuestos de extinción del contrato administrativo..... 19 a) Quiebra o muerte del contratista ................ 23 b) Rescisión ..................................................... 23 c) Rescate ....................................................... 36 d) Caducidad ................................................... 37 e) Revocación .................................................. 39 § 6. Revocación de los contratos administrativos por razones de oportunidad, mérito o conveniencia .. 50 PARTE SEGUNDA EXTENSIÓN DE LA REPARACIÓN EN SUPUESTOS DE REVOCACIÓN POR CUESTIONES DE OPORTUNIDAD, MÉRITO O CONVENIENCIA § 7. Introducción .................................................... 55 § 8. Responsabilidad lícita extracontractual ............ 56 a) "Corporación Inversora Los Pinos c/Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/daños y perjuicios" ......................................... 59 b) "Cantón, Mario E. c/Gobierno nacional s/ordinario".. 61 c) "Motor Once SA c/Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires" .................................. 62 d) "Jucalán Forestal, Agropecuaria SA c/provincia de Buenos Aires" ................................... 65 e) "Ravinovich, Héctor c/Municipalidad de Vicente López s/demanda contencioso-administrativa".... 70 § 9. Responsabilidad lícita contractual ................... 73 a) "Compañía de Transporte Anglo Argentina c/Gobierno nacional" ................................... 74 b) "Ingeniero Livio Dante Porta y Cía. SIC SRL c/Empresa Ferrocarriles Argentinos" ........... 75 c) "Pensavalle SRL c/Estado nacional s/daños y perjuicios" ................................................... 76 d) "Contecsa c/Yacimientos Petrolíferos Fiscales".. 78 e) "Eduardo Sánchez Granel, Obras de Ingeniería SA c/Dirección Nacional de Vialidad" .... 78 f) "Ruiz Orrico, Juan C. c/Estado nacional (Ministerio de Salud y Acción Social)" .... 83 g) "Divertimentos Acuáticos SA c/Municipalidad de Gral. Pueyrredón" ...................... 85 h) "El Jacarandá SA c/Estado nacional" ....... 88 i) "Zonas Francas Santa Cruz SA c/Estado nacional - Poder Ejecutivo - Decreto 1583/1996 s/daños y perjuicios" ................................ 91 § 10. Opinión de la Procuración del Tesoro de la Nación ......................................................... 94 § 11. La doctrina .................................................. 99 a) Posición que sostiene el reconocimiento únicamente del daño emergente (reparación restringida) ...................................... 99 b) Posición que sostiene el reconocimiento del daño emergente y del lucro cesante (reparación amplia) ......................................... 105 § 12. Normativa aplicable ..................................... 110 a) Ley de contabilidad ................................. 111 b) Decreto 436/00 ......................................... 111 c) Ley de emergencia 25.344 ........................ 112 d) Decreto delegado 1023/01 ........................ 114 e) Decreto reglamentario 893/12 .................. 116 f) La delegación legislativa y la pretendida regulación del derecho de propiedad ....... 117 g) Ley 13.064 ............................................... 122 § 13. Sistemas provinciales de obra pública .......... 126 a) Provincia de Buenos Aires ....................... 126 b) Santa Fe .................................................. 128 § 14. Derecho comparado ...................................... 131 a) Francia .................................................... 131 b) España ..................................................... 133 c) Colombia ................................................. 141 § 15. Ganancias futuras ciertas y ley de expropiaciones.... 146 § 16. Protección constitucional del derecho de propiedad.... 152 a) La Constitución nacional ......................... 152 b) Los pactos internacionales y la interpretación de la CIDH ...................................... 154 c) El derecho constitucional a la reparación 158 d) Inconstitucionalidad de los sistemas limitativos del derecho resarcitorio ................ 159 e) El principio constitucional de reparación integral o justa ........................................ 166 § 17. Conclusión. La indemnización justa ........... 172 Bibliografía .............................................................. 179